تحول بنیادین در صندوق بازنشستگی کشوری: توسعه، اصلاح ساختار و حل مشکلات موجود
کلمات کلیدی:
صندوق بازنشستگی کشوری, بحران ساختاری, حکمرانی داراییها, اصلاحات نهادی, شفافیت, نظارت مستقل, قانون برنامه هفتم توسعهچکیده
هدف این پژوهش تحلیل ابعاد ساختاری بحران صندوق بازنشستگی کشوری و ارائه چارچوبی یکپارچه برای اصلاح نهادی، مالی و حکمرانی آن بهمنظور تضمین پایداری بیننسلی و کاهش وابستگی به بودجه عمومی است. این مطالعه با رویکرد کیفی و مبتنی بر مرور نظاممند منابع علمی و اسنادی انجام شد. دوازده منبع کلیدی در حوزه اصلاحات نظام بازنشستگی، حکمرانی داراییها، نظارت احتیاطی و پایداری مالی انتخاب و با استفاده از تحلیل محتوای جهتدار بررسی گردید. دادهها از طریق چکلیست استخراج مفاهیم گردآوری و در سه مرحله کدگذاری باز، محوری و انتخابی تحلیل شد تا ابعاد اصلی بحران و الگوی اصلاحی پیشنهادی بازسازی شود.نتایج تحلیلی نشان داد که بحران صندوق ماهیتی چندبعدی دارد و ناشی از برهمکنش پنج عامل کلیدی شامل چندپارگی قانونی و ضعف نظارت مستقل، ناترازی مالی و سقوط نسبت پشتیبانی، حکمرانی ناکارآمد داراییها، فشارهای جمعیتی فزاینده و محدودیتهای سیاسی-اجتماعی است. یافتهها بیانگر آن است که اصلاحات پارامتریک بدون بازطراحی ساختار حکمرانی و حرفهایسازی مدیریت سرمایهگذاری، اثر پایدار نخواهد داشت و استمرار وضعیت موجود، ریسک سرایت بحران به بودجه عمومی و بازار سرمایه را افزایش میدهد. تحول بنیادین صندوق بازنشستگی کشوری مستلزم رویکردی یکپارچه شامل استقرار نهاد ناظر مستقل، اصلاح تدریجی پارامترهای بیمهای، خروج از بنگاهداری مستقیم، تقویت شفافیت مالی و بهرهگیری از فناوریهای نوین است تا این نهاد از یک تهدید مالی مزمن به یک دارایی ملی پایدار تبدیل شود.
دانلودها
مراجع
Amiri M, Mahmoudi V, Raghefar H, Parvandi Y. Theoretical-comparative study of social security systems: Routing the development of Iran's three-layer social security system. Public Policy Quarterly. 2016.
Jalili T, Moslemi R. Identifying and prioritizing factors affecting the facilitation of multi-layer pension system implementation. Journal of Insurance Research. 2014.
Stewart F. Pension Funds Risk-Management Framework: Regulation and Supervisory Oversight. 2010.
Bagheri Y, Khorshidi M. Examining the status of the Civil Service Pension Fund (Challenges and Solutions). 2024.
Hosseini A. Islamic economic solutions for exiting the imbalance problem of pension funds. Economic Inquiries with an Islamic Approach. 2024;21(41):97-128.
Rezazadeh S, Golzayi P, Peimani Foroushani M. The impact of structural reforms of the pension system on the economy and capital market based on the Overlapping Generations (OLG) model. Investment Knowledge. 2024;13(52):447-68.
Badini H. A critical inquiry into the legal system of social security. Journal of the Faculty of Law and Political Science. 2008.
Masoumi AA. Structural problems of pension funds in the Iranian social security system. University of Tehran Public Law Studies Quarterly. 2021;51(1):409-29. doi: 10.22059/jplsq.2019.251226.1662.
Roshani K. Supervision of Pension Funds. Deputy of Economic Affairs, Ministry of Economic Affairs and Finance, 2016.
Ebrahimi I, Hemmati M. The role and impact of pension funds on the financial stability of the Iranian economy: The necessity of establishing a prudential supervisory authority: Monetary and Banking Research Institute (MBRI); 2018.
Ghodratipour M, Pourezzat AA, Kiaei H. Governance challenges of the Civil Service Pension Fund. Management and Development Process. 2024;37(1):147-74. doi: 10.61186/jmdp.37.1.147.
Varadkar T, et al. A Roadmap for Pensions Reform 2018 - 2023. Ireland: Government of Ireland; 2018.
Mir SJ, Ganjian M, Forouhesh Tehrani G. Challenges and solutions of pension funds in Iran (Case study: Jihad-e-Agriculture Pension Fund). Journal of Strategic and Macro Policies. 2014.
Sadati SM, Khandan A, Hadadmoghadam M. Pension policies and early retirement: New evidence from a counterfactual analysis in Iran. The Economic and Labour Relations Review. 2024;35(1):45-65. doi: 10.1017/elr.2024.9.
Drobysheva TV, Larionov IV, Tarasov SV, Knigolyubova AN. Preretirees Retirement Planning as Precondition of Their Future Wellbeing: Review of Foreign Studies. Journal of Modern Foreign Psychology. 2025;13(4):16-28. doi: 10.17759/jmfp.2024130402.
Sheikhinejad Z, Zare A, Jafari Nadoushan S. Necessities, methods, and challenges of foreign investment by pension funds. Scientific Journal of Private Law. 2023;20(1):119-33. doi: 10.22059/jolt.2023.355563.1007175.
Bat-Shekan MH, Chahar-Mahali H, Salehifar M. An introduction to reforms and privatization of pension funds: Khatam Al-Anbiya Air Defense University Press; 2017.
دانلود
چاپ شده
ارسال
بازنگری
پذیرش
شماره
نوع مقاله
مجوز
حق نشر 2025 Farshid Ghasemi Dijvejin (Author)

این پروژه تحت مجوز بین المللی Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 می باشد.